一、基本情况
乐鱼体育平台安全成立于2005年11月,是由省人民政府出资设立的国有大型政府性担保机构,经营宗旨为坚持政策性定位、践行普惠金融、服务实体经济、促进地方经济发展。乐鱼体育平台安全主营业务覆盖直保、再担保、科技担保、普惠担保、投资和资产管理六大板块,主要经营指标位居全国行业前列,主体信用评级连续六年获得行业最高等级AAA,是国家融资担保基金首批合作单位、国家首批“中央与地方财政担保风险分担补偿”试点单位,先后荣获全国文明单位、省属企业文明单位称号,先后14次获得省政府金融支持地方经济发展优秀单位称号。
目前,乐鱼体育平台安全注册资本186.86亿元,总资产350.52亿元,净资产241.49亿元。乐鱼体育平台安全下设25个部门(含分公司)、8个一级子公司,员工总数339人。截至5月末,直保和再担保在保余额为1834.72亿元、同比增长34.7%,服务各类市场主体7.3万户。
二、安徽创新实践
(一)建立“4321”新型政银担业务模式。
为破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题,我省借鉴德国担保银行运行机理,将持续稳定的资本补充机制、科学有效的比例再担保机制、均衡合理的风险分担与代偿补偿机制集成创新,在2014年推出了“4321”新型政银担业务模式,即市县担保机构、乐鱼体育平台安全、银行和地方政府,按照4:3:2:1的比例承担风险责任。在实践中取得了较好成效,受到了基层的欢迎,得到了国务院领导及有关部委的肯定。
(二)全面构建全省政府性融资担保体系。
按照“参股不控股、错位发展”原则,在全国率先构建了省、市、县三级全覆盖的政府性担保体系。2019年底设立安徽省融资再担保公司,强化再担保服务功能和专业化运营管理。至2021年末,全省体系成员共144家(不含省再担公司)、覆盖16个省辖市、110个县(市、区,含开发区),净资产规模579.98亿元,其中市、县级机构平均净资产规模11.38亿元、2.96亿元。2021年体系新增融资担保业务1386.61亿元、5.32万户,年末在保余额1788.87亿元,服务各类市场主体14万户,同比增长10.91%、7.69%。
(三)高效对接国家融资担保基金。
充分利用国担基金对普惠金融的风险分担机制,加大合作项目报备。自2018年9月基金成立以来,已合作业务2240.49亿元、9.59万笔,规模突破两千亿。2021年度省再担保公司与国担基金合作支小支农再担保业务761.02亿元、4.87万笔,其中银担风险分担型业务规模全国第一。
(四)积极服务我省创新驱动战略。
2018年底,乐鱼体育平台安全设立安徽省科技融资担保公司,专注服务我省创新驱动战略,积极支持我省打造具有重要影响力的“三地一区”建设,精准对接科技型企业融资需求。目前,体系成员133家,省科技担保公司与体系成员开展分保、联保合作,共担共管风险,形成服务科技型企业的雁阵。同时,将优秀体系成员作为区域合作“领头羊”,示范引领其他体系成员高效服务科技型企业。截至2021年末,全省体系成员累计开展科技担保业务652.23亿元、8088户(次),体系在保余额190.59亿元、2365户。科技担保体系业已成为破解科技型企业融资难题的有效路径和有力抓手。
(五)持续探索普惠金融服务模式。
2021年6月乐鱼体育平台安全设立省普惠融资担保公司,专业专注开展政策性普惠担保业务,丰富完善政策性担保业务体系。加强与产业园区、银行合作,通过批量化和风险分担模式,共同支持园区小微企业和“三农”发展。2021年末,完成业务量5.84亿元,服务小微企业384户。
(六)地方政府强有力的政策支持。
为突出财政资金引导效应和金融风险防控能力,我省建立了科学的资本补充机制和完备的风险补充机制。从2013年起,省财政每年安排31亿元,支持政策性担保体系建设。通过建立完备的资本补充机制,持续壮大市县担保机构资本实力,有效突破资金不足的瓶颈制约,有力放大全省体系功能,提升了体系服务能力。此外,我省建立了省级融资担保风险补偿专项基金,除“中央与地方财政担保风险分担补偿”试点5亿元担保代偿补偿资金外,省财政另外每年安排3亿元专项基金,对小微企业和农户担保贷款发生的风险进行补偿,市县政府也都建立了担保风险补偿资金,发挥政府信用和风险补偿作用。持续稳定的风险补充机制,大大提升了政策性担保机构的抗风险能力,实现了担保业务效率、安全、公平、持续的有机统一。
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